红墙礪刃：从香江到汉东作者:佚名
第96章分类施策
2013年4月，春风拂过三秦大地，省委大礼堂內座无虚席，全省党建工作推进会在此隆重召开。作为新任省委副书记，周瑾首次以全省党建工作牵头人的身份主持会议，参会人员涵盖各市市委副书记、组织部长，省直各部门分管党建工作负责人，省委组织部领导班子成员全程参会。
会议伊始，周瑾开门见山：“同志们，今天召开全省党建工作推进会，核心是两件事——一是总结延市六年党建与组织工作试点的实践经验，二是结合各市实际部署下一步工作。党建是发展的根与魂，陕省要实现高质量发展，必须把党建工作抓细抓实，让延市的『红色经验』在三秦大地落地生根、开花结果。”
话音刚落，省委组织部部长张莉通过ppt展示延市试点的核心成效，周瑾结合实例逐一解读：“延市的经验，核心是『党建与中心工作深度融合』，不是空喊口號，而是实打实解决问题。”
他指向屏幕上的数据：“在基层组织建设上，我们针对农村党建『空心化』，推行『第一书记+返乡党员』模式，选派320名机关干部驻村，吸引1200余名青年党员返乡创业，现在延市农村党支部凝聚力显著增强，80%的村集体经济年收入超50万元；针对非公党建『边缘化』，採取『园区统建、行业联建』，党组织覆盖率从38%提升至96%，在光伏產业园、苹果深加工基地，党员带头攻克技术难题230余项，真正把党建优势转化为发展优势。”
“在干部队伍建设上，我们打破『论资排辈』，实施『墩苗计划』，35岁以下年轻干部到基层歷练后，85%走上领导岗位；建立『实绩+口碑』双维度考核，群眾满意度权重占比30%，倒逼干部从『重显绩』转向『重民生』；同时健全『能上能下』机制，调整不作为干部47名、容错免责15名，让干部队伍既有约束又有活力。”
周瑾强调：“延市的经验，关键在於『实事求是』——不照搬照抄，而是针对自身痛点找对策；核心在於『融入发展』——不搞『两张皮』，而是让党建成为破解发展难题的『金钥匙』。这些经验，对全省各市都有借鑑意义，但绝不能生搬硬套。”
隨后，会议进入部署阶段。周瑾结合陕省“陕北资源型城市、关中工业城市、陕南生態型城市”的区域特点，提出“分类施策、精准发力”的工作要求：
一、陕北地区（榆市、延市等资源型城市）
“陕北各市要聚焦『党建引领资源转型』，借鑑延市『非公党建+產业升级』经验，在煤炭清洁利用、新能源开发等领域设立临时党支部，让党员带头攻关循环经济项目；针对农村党建薄弱问题，推广『党支部+合作社』模式，把党组织建在產业链上，带动农民参与资源转型配套產业，实现生態保护与民生改善双贏。”