刘邦淡淡地答：[好孩子，在你送我去山里那天你就该想明白，上山不是去念书，我这一去，怎么都要沾上人命。先前山寨的第一桶金可不是靠老老实实种地得来的，是靠劫道抢来的。]
周宛宁说：“我不是心地善良见不得血，我只是觉得，为了政绩死人，实在冤枉。”
刘邦：[比这冤枉的事多了去了。你在的那个时候就没有冤枉？通过这样的合作让我们山寨获利，你怎么胳膊肘往外拐呢？]
周宛宁：…………
周宛宁生气了，分辩：“这不一样！什么叫往外拐，百姓是外人吗？你不能因为这世上普遍存在某种不公，就觉得不公是正常的！”
“他们能去哪里找人头凑数？我也读过书，我知道一般都是无辜的底层百姓，或者干脆就是过路的外地人。养寇自重这个方法确实能保证山寨的发展，可代价是山下百姓的命！你们不是真正的土匪啊，你们两个，你们两个当初起义的初心不是为了苍生吗？”
“你要是觉得这么做没问题，那就算你是我爹，我也要跟你吵架！”
刘邦稀奇地问：[是你作为大夫所以格外心软见不得死人，还是你们那个时代的人都是这样？]
周宛宁：“我们那儿都是这样的，而且我觉得这是我们那个时代的骄傲。”
刘邦问：[鹏举，你怎么看？]
岳飞刚才一直沉默着，听刘邦问询，他才开口：[我支持陛下。]
刘邦：[哪个陛下？]
岳飞：[臣只有一个陛下。]
周宛宁：“是我！是我！就是我！”
刘邦：[好好好，你有自己的班底和忠臣了，不错不错。那你们一个大圣人和一个小圣人倒是说说，既然不让我们牺牲别人，那我们寨子面对厢兵要怎么办？拿着我们乡里铁匠打出来的烂刀和他们穿甲的兵拼命去呀？]
周宛宁说：“我现在就想！”
刘邦：[行，慢慢想去吧，小圣人。]
周宛宁：“鹏举，挂电话！”
岳飞：[……哎，哎。]
岳飞切断了心通，周宛宁坐在紫宸殿的椅子上板着脸生气。
桃花“哒哒哒”地跑过来，闻出空气里有不高兴的味道，就凑到周宛宁脚边。
周宛宁一下子把桃花抱到怀里，继续皱着眉头思考对策。
张居正来上课的时候，看到的就是小皇帝抱狗在生闷气。
张居正没忘记行礼，周宛宁见自己的智囊来了，赶紧从桌上的书堆里扒拉出一本，然后跳下椅子，飞奔上前：“张先生——”
张居正问：“怎么了？出什么事了？”
周宛宁眼珠子一转，当即就说：“看书看到了不好的情节，所以在生气！”
张居正问：“什么情节呀？”
周宛宁把桌上那本书往前一推：“这本！”
张居正一看，哦，《水浒传》。
估计是孔明给孩子找的。
看到《水浒传》，张居正心里就有数了。周宛宁毕竟身为统治阶级，看《水浒传》看得心里来气也是正常，因为皇帝的立场天然就不会站在梁山他们那边。
果然，周宛宁一开口就是：“赵佶和底下那帮官员也太烂了！竟然把大宋搞成这个样子！剿匪也不好好剿，放任梁山坐大！”
张居正：“是啊，所以我们不能重蹈他们的覆辙。”
周宛宁拽住张居正的袖子，很认真地仰着脸问：“张先生，如何才能避免这样的事发生在大夏呢？”
“万一大夏也有这样强横的土匪，地方官员收了土匪的好处就装聋作哑，上头派下剿匪的任务，他们为了政绩好看，就杀良冒功……这样的事也会发生的，对吧？”
张居正也不把袖子扯出来，只是轻轻点头：“有可能会发生。”
周宛宁：“那要怎么办？”
张居正说：“加强监察，在地方增设朝廷耳目，避免地方欺上瞒下。”
周宛宁小拍大腿：“监察！……对！增加地方向中央反馈的渠道！”
关键在于通讯！
张居正已经对周宛宁时不时蹦出来的怪异但精准词汇选择装糊涂了，他还善意提醒了一句：“同时要加强对官员的考成，让他们没有办法糊弄朝廷。”
周宛宁搓手：“对的对的对的……”
整件事的源头在哪儿呢？
在那个想要把刘邦的种痘专利据为己有的县令身上，也在那个宁可和山贼勾结也要打压县令的县尉身上。
为什么他们敢杀良冒功？
因为他们笃定朝廷查不到！
要是对官员的监察机制没有失效，他们还敢这么干吗？
周宛宁目露凶光：“我可不是赵佶，我才不会放任基层就这么烂掉！”
张居正：“好的好的，有雄心壮志当然是好的。现在把《水浒传》收起来吧。我们要上课了。”
周宛宁：“……哦。”
他把《水浒传》塞回书架，摆出纸笔，开始认真听课。
熬到下课，周宛宁就迫不及待地蹦起来去找吕雉。
“娘——”
吕雉刚接见完工部尚书，准备用午膳。见孩子来了，她就顺势叫底下把皇帝的膳食摆来一起吃。
周宛宁没什么食不言寝不语的良好习惯，他抓着筷子就开始对吕雉叽叽喳喳：
“今天我听兵部说淮南西路有匪患，我就在想，会不会出现虚报匪情，养寇自重，还有杀良冒功这样的事呢？”
吕雉夹了条鱼，把刺挑干净之后拨到周宛宁碗里：“嗯。”
周宛宁继续讲：“今天张先生也说了，历朝历代朝廷对于地方的监察都有不同的方法，但大多数在王朝末年也都会失去效果。我就在想，或许我们可以发明一个更好的方法来进行监察！”
吕雉：“嗯嗯，吃鱼。”
周宛宁把鱼塞到嘴里嚼嚼嚼，又扒了口饭，腮帮子鼓鼓地说：“我在想，可不可以用一种密折制度来增加朝廷在地方的耳目？”
“给更多的中级官员发放直接给中央发送密折的权力，向他们保证密折只有我和娘能看到，这样一来他们就敢说真话啦！重要的是可以让他们互相举报！”
吕雉又给他挖了一勺虾仁：“那你准备给多少中级官员发放这样的权力呢？”
周宛宁：“呃……”
吕雉适时补了一刀：“人数少了，没有监察的效果。要是人数多了，你看的过来吗？”
周宛宁沉默地嚼虾仁。
吕雉：“而且密折需要特制的盒子，送信的人也得安排专人专马，额外的这些花费，国库能承担吗？”
周宛宁：…………
周宛宁：“我就提供一个思路。”
吕雉：“思路很好，不过还需要完善。你是皇帝了，不能万事都想着让别人替你考虑周全。”
周宛宁低头继续沉默嚼虾仁。
过了一会儿，他在“鹏举传书”里去敲诸葛亮。
周宛宁：[孔明。我想跑步进入电气时代了。]
周宛宁：[我想做电报，快来支持我一下！]