一是官员俸禄低，除了养家糊口之外，还得聘请幕友、仆役，否则办公、勤杂等事务无人承担，这些额外支出，朝廷是不管的，全部由官员们自掏腰包，再加上逢年过节还得打点孝敬各级上司，往往官员们一年的俸禄还不够他们一个月的花用。
另一方面，广德帝这一辈子都在和鞑靼死磕。
在孟则知看来，广德帝是一个勤政的皇帝，却不是一个好皇帝。
他这皇位来的轻巧。
在太祖皇帝的八个儿子里，广德帝年纪最小，资质也最平庸，可耐不住他运气好。
天下还没有大定，他的七个兄弟就战死了一半。等到大扬朝立国，他五哥和七哥为了争夺皇位，想要效仿玄武门之变，除掉他二哥，最后却被反杀。
他那得胜的二哥笑到一半，不知道从哪儿飞出来的一根流矢要了他的命，顺便带走了悲痛欲绝的太祖皇帝。
就这样，做着闲王梦，从来没有接受过一天正统帝王教育的广德帝仓促之中就被文武百官推上了龙椅。
结果就是，广德三年，鞑靼犯边。
堂堂一国之君，被胡虏撵着抛弃国都，从北方逃到南方，又从南方逃回北方，最后虽然保住了命，却落了个妻死子亡的下场，简直是奇耻大辱!
为此，广德帝忍辱负重，终于在二十年彻底击败了鞑靼。
这也是广德帝当政二十多年来，唯一的功绩。
广德三年的事件过后，扬顾皇室在百姓心中威严扫地。
在这样的情况下，广德帝正式上手治理朝政。
为了增加百姓对新建王朝的信心，博一个仁政爱民的美名，广德帝不得不一再削减赋税，一开始效果的确是不错，可财帛动人心，渐渐的，底下的人就不老实了，就连皇子也掺和了进去。
广德十八年，为了对付大皇子，二皇子费尽心思弄出来了一个科举舞弊案。案发之后，大皇子被圈禁，十几个涉案官员被推出午门斩首，他们的家眷多达二三百人，或被流放或被充入教坊司为妓。
事后，心有不甘的大皇子勾结鞑靼残余势力，暗杀预备归京的赵以敬。
大皇子被废之后，为了防止朝堂上二皇子一家独大，广德帝不得不扶持七皇子与其分庭抗礼。
然后就在广德二十二年，青州大旱，七皇子为了把二皇子拉下马，竟不惜劫走赈灾银两，导致青州流民暴乱，饿殍满地。
可广德帝就算是知道了又能怎么样
为了民心，为了皇家的威严，他不仅要把这些事情压下来，还要命人帮他们把小尾巴清理干净。
做皇帝做到这个份上，也是够失败的。
难道广德帝就没想过要改变现状吗
他怎么可能没想过。
只是冰冻三尺非一日之寒，耗羡一事干系到满朝官员的利益，可谓牵一发而动全身。
之前的十几年他忙着对付鞑靼，总想着攘内必先安外，多一事不如少一事，所以对官员贪腐多是睁一只眼闭一只眼。
等到好不容易打完了鞑靼，他的身体已经大不如从前，因着精力不济，实在是折腾不起来了。